要不要继续羁押公司老总？一场公开审查说明白

“周某公司有雇员近40人，外聘兼职员工100余人……眼下临近年关，周某公司尚有500余万元应收账款因周某被羁押无法收回，公司资金短缺，员工工资也无法支付……”

近日，临海市检察院检察长收到这样一封律师来信。

信中，律师详细列举了周某企业面临的种种困境，提出对周某取保候审的请求。周某犯了什么错，可以取保候审吗？这封信随即被转交至该院第三检察部。

01

为了开票费，

他答应了朋友的“请求”

周某是台州市某文化传播公司负责人和法定代表人。2017年的一天，台州市某房地产有限公司总经理项某（另案处理）找到周某，说房地产经营这两年不太景气，问周某能否帮开些增值税发票，并承诺给7%至12%不等的开票费。周某答应了，在2017年至2019年间，通过自己的公司向项某的公司虚开增值税发票约28万元。此外，金某、王某坚、王某富也为项某的公司虚开增值税发票。

案发后查明，周某等人虚开的发票都是真发票，也都缴纳了相关税费。不过，金某和王某富有购买假发票的行为。另外，王某富还涉及另一起诈骗案，且基本事实清楚。

今年9月，周某等4人因涉嫌虚开增值税发票罪被批准逮捕。后来，就有了周某辩护律师写给检察长的这封信。

02

有无继续羁押必要，

公开审查听各方意见

由于涉及到民营企业，且因案件办理已经给企业经营带来实际困难，临海市检察院第三检察部收到律师的羁押必要性审查申请后，决定对周某等4人是否有羁押必要性开展一次公开审查，充分听取各方意见。

12月9日，临海市检察院公开审查厅内，除了周某、金某、王某坚、王某富的家属、辩护律师以及公安机关的代表外，当地人大代表、政协委员、人民监督员和经信局等相关部门工作人员也受邀参加。临海市看守所分管领导介绍，羁押期间，4人身体状况较好，符合关押条件；周某、王某坚无违规情况，金某、王某富有轻微的违规，4人表现良好，羁押较为稳定。

市人大常委会监察和司法工委主任

  李志伦：

 “民营企业涉及到几十人甚至几百人的吃饭问题，如果继续羁押可能造成企业经营困难甚至倒闭的，尽量要保护；但对于确有未查清事实或者不宜变更强制措施的，要严格把握不放人。”

台州市人民监督员  林利法：

 “检察机关举行公开审查，主动接受监督，对于提升司法透明度和公信力有很重要的意义。司法办案要注重对民营企业的保护，给民营企业一次机会；企业主也要吸取教训，要学法守法、向社会传递正能量。”

市经信局党委委员  张良宋：

“要依法审慎采取强制措施，充分考虑保护企业发展需要，对违法但犯罪情节较轻的民营企业不致于因为老板被抓而彻底垮掉，应综合考虑决定是否变更强制措施。”

03

两人变更强制措施，

两人继续羁押

经受邀的人大代表、政协委员、人民监督员评议，临海市检察院综合评估后认为，周某、王某坚均系实体经济负责人、法定代表人，系初犯，认罪认罚且已退出大部分违法所得，符合取保候审条件，没有继续羁押的必要性；而犯罪嫌疑人金某虽认罪认罚、已退出部分违法所得，考虑其公司根据现有资料尚无法认定是否系实体经济，在看守所又有轻微违规现象，因此暂时仍有继续羁押必要；王某富虽认罪认罚，但目前未退出违法所得，又从事虚开发票违法犯罪，还涉嫌诈骗犯罪，羁押期间有两次轻微违规，有继续羁押的必要。根据《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》相关规定，决定对周某、王某坚变更强制措施为取保候审，而金某、王某富则不变更强制措施。

“

谢谢检察机关，周某的企业又‘活’了！我要赶快将这个好消息告诉他们公司。

”

公开审查结束后，周某的律师说。

刊载于《浙江法制报》2019年12月10日第二版（有删改）

记者丨许梅    通讯员丨王良辰